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中共瑞金市委  雷竞技原生app X2JX202105070013案件處理情況報告

來源:瑞金市 訪問量: 發布日期:2021-05-13 11:54:21

中共瑞金市委  雷竞技原生app

X2JX202105070013案件處理情況報告

一、交辦信訪件事項

1、反映信訪人於2003年8月20日與瑞金市日東營林林場簽訂《毛竹山承包合同》,承包黃竹工區11林班8、9、10、11、12小班內毛竹林1200畝,一份合同期為2003年9月1日起至2023年8月31日止,另一份合同期為2007年起至2033年止。承包期間信訪人投入大約160多萬元資金。2017年10月23日,瑞金市把信訪人承包的毛竹山列入“贛江源自然保護區”,要求停止毛竹林的一切生產經營活動,嚴禁采伐,致使合同無法履行,瑞金市日東營林林場及瑞金市贛江自然保護區至今未給予信訪人經濟補償,嚴重損害了信訪人的合法權益。
    2、反映2019年12月26日,瑞金市日東鄉東村梅某盜伐信訪人承包的毛竹山的竹子4車約2600根,盜伐麵積300畝,影響下遊日東鄉村民飲水,嚴重破壞當地生態環境,同時也造成信訪人的經濟損失。信訪人向有關部門反映無果。

二、交辦信訪件

屬第三十一批,由瑞金市委、政府承辦,2021年58日收到,2021年513日辦理反饋。

三、信訪件訴求

(一)希望對毛竹林停止生產經營給予補償。

(二)對盜伐毛竹造成破壞生態環境及信訪人經濟損失的行為進行調查處理。

四、被舉報對象基本情況

贛江源自然保護區於2008年批準為省級自然保護區2013年晉升為國家級自然保護區保護區位於瑞金市日東鄉與石城縣交界處,地跨瑞金市和石城縣兩縣市,總麵積16100.85公頃,其中石城片區10758.75公頃、瑞金片區5342.1公頃。瑞金片區中,核心區2308.7公頃、緩衝區1307.4公頃、實驗區1726公頃,共有毛竹林麵積2.29萬畝,約占保護區麵積28%。

五、調查核實情況

2021年5月10日,瑞金市贛江源自然保護區管理局、瑞金市林業局、瑞金市財政局、瑞金市公安局、瑞金市水利局、瑞金生態環境局、瑞金市日東鄉政府等相關單位人員組成聯合調查組進行現場調查核實具體情況如下:

(一)關於反映“信訪人於2003年8月20日與瑞金市日東營林林場簽訂《毛竹山承包合同》,承包黃竹工區11林班8、9、10、11、12小班內毛竹林1200畝,一份合同期為2003年9月1日起至2023年8月31日止,另一份合同期為2007年起至2033年止”問題。

經調查,瑞金市日東營林林場與信訪人於2003年8月20日簽訂了《毛竹山承包合同》,承包範圍為日東營林林場黃竹工區11林班8、9、10、11、12小班內毛竹林1200畝,其中一份合同期為2003年9月1日起至2023年8月31日止,另一份合同期為2007年起至2033年止。反映問題屬實。

(二)關於反映“承包期間信訪人投入大約160多萬元資金”問題。

經查,信訪人在承包毛竹山期間確有投入,主要用於道路維修、毛竹撫育、人工工資等,但由於信訪人未提供相關投資依據,無法確認其投資額。反映問題部分屬實。

(三)關於反映“2017年10月23日,瑞金市把信訪人承包的毛竹山列入贛江源自然保護區”問題。

經查,贛江源自然保護區於2008年批準為省級自然保護區2013年晉升為國家級自然保護區信訪人所承包的毛竹山在2008年就已列入贛江源自然保護區範圍。反映問題不屬實。

(四)關於反映“要求停止毛竹林的生產經營活動,嚴禁采伐,致使合同無法履行,瑞金市日東林場及瑞金市贛江源自然保護區至今未給予信訪人經濟補償”問題。

經查,2017年江西省“綠盾2017”自然保護區專項督察組到瑞金市贛江源自然保護區督查時,指出保護區內存在水電站(已拆除)、毛竹山經營等違規現象,並將其列為“綠盾2017”整改問題,要求停止保護區內的毛竹采伐經營活動。隨後,瑞金市贛江源自然保護區管理局根據整改工作要求,對保護區內毛竹山經營戶下發了毛竹山停伐通知書,並免除了未到承包期的毛竹山價款(租金),全麵加強了巡查監管。此後,瑞金市贛江源自然保護區管理局牽頭組織摸排了保護區內毛竹山經營戶相關情況,聘請專業機構對停止采伐毛竹林損失進行了初步評估,但因上級還未出台贛江源自然保護區生態補償政策,也沒有專項補償資金,目前尚未對保護區內停止生產經營的毛竹山進行補償。反映問題部分屬實。

(五)關於“反映2019年12月26日,瑞金市日東鄉東村梅某盜伐信訪人承包的毛竹山的竹子4車約2600根,盜伐麵積300畝,造成信訪人的經濟損失,信訪人向有關部門反映無果”問題。

經查,2019年12月26日,瑞金市日東鄉日東村村民梅某欲將砍伐的毛竹拉走時與信訪人產生糾紛,信訪人隨即現場向瑞金市公安局日東派出所、瑞金市贛江源自然保護區管理局舉報反映,瑞金市公安局日東派出所、瑞金市贛江源自然保護區管理局立即派出了工作人員現場調查處置。經現場勘查被砍毛竹共1100餘根,間伐麵積50餘畝,鑒於間伐毛竹未造成嚴重後果、情節輕微等原因,瑞金市贛江源自然保護區管理局根據《中華人民共和國自然保護區條例》第三十五條規定“在自然保護區進行砍伐......的單位和個人,除可以依照有關法律、行政法規規定給予處罰的以外,由縣級以上人民政府有關自然保護區行政主管部門或者其授權的自然保護區管理機構沒收違法所得,責令停止違法行為”,對梅某作出了“責令停止違法行為”的處理,下發《責令停止違法行為通知書》,並進行警告和教育,梅某表示接受處理教育並保證不再違規砍伐。瑞金市公安局日東派出所調查,信訪人反映的毛竹砍伐林地為瑞金市日東營林林場小坑裏山場,屬於福建省長汀縣大同鎮天鄰村所有,與投訴人承包的部分林地有交集(熟稱“插花地”)。1996年梅某與福建省長汀縣大同鎮天鄰村委簽了林地承包協議,2003年梅某將此林地再轉包給信訪人,此後,信訪人未根據合同約定按期支付山價款(租金)給梅某。因雙方糾紛屬於經濟糾紛,瑞金市公安局日東派出所指導雙方通過法律途徑解決。反映問題部分屬實。

   (六)關於反映“影響下遊日東鄉村民飲水,嚴重破壞當地生態環境”問題。

2019年12月26日,瑞金市日東鄉派出所、瑞金市贛江源自然保護區管理局工作人員進行了現場勘查,被砍毛竹共1100餘根,間伐麵積餘50畝,未對生態環境造成嚴重影響。根據瑞金生態環境局2020年1-4季度、2021年1季度的瑞金市日東鄉地表水檢測報告及瑞金市潤泉供水公司2020年3月出具的瑞金市日東水廠水質檢測報告,均顯示水質正常。2021年5月8-10日,我市相關部門到飲用水水源點進行了實地核查,發現生態資源良好、水量豐沛,下遊日東鄉村民飲水安全。反映問題不屬實。

綜上,信訪件反映問題部分屬實。

六、存在問題

因贛江源自然保護區保護需要停止了毛竹山生產經營活動,暫時未對經營戶給予補償。

七、處理整改情況

(一)由瑞金市贛江源自然保護區管理局與毛竹山經營戶經常保持溝通,做好政策解釋工作,加強巡查監管,杜絕發生違規采伐毛竹等行為,確保保護區生態環境安全。

(二)由瑞金市委、市政府依據法律法規和上級有關政策盡快出台贛江源自然保護區內毛竹山禁伐補償方案。

八、問題解決情況

正在辦理

九、向社會公開情況

2021年513日在瑞金市人民政府網站公開。

十、其它需要說明的情況

該問題不2016年第一輪中央環保督察及2018年中央環保督察“回頭看”反映過的問題。

附表:中央生態環境保護督察邊督邊改情況個案統計表

           中共瑞金市委       雷竞技原生app

                                2021年5月13日  


中央生態環境保護督察邊督邊改情況個案統計表

2021年513

個案編號

階段性辦結

是否

責令整改

是否

立案處罰

罰款金額

(萬元)

是否

立案偵查

拘留(人)

約談

問責

屬實

基本屬實

部分屬實

不屬實

行政

刑事

(人)

(人)

X2JX202105070013

0

0

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0

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群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表
(第三十一批 2021年5月13日)

序號

受理編號

交辦問題基本情況

行政區域

汙染類型

調查核實情況

是否屬實

處理和整改情況

是否辦結

責任人被處理情況

承辦部門

61

X2JX202105070013

1、反映信訪人於2003年8月20日與瑞金市日東營林林場簽訂《毛竹山承包合同》,承包黃竹工區11林班8、9、10、11、12小班內毛竹林1200畝,一份合同期為2003年9月1日起至2023年8月31日止,另一份合同期為2007年起至2033年止。承包期間信訪人投入大約160多萬元資金。2017年10月23日,瑞金市把信訪人承包的毛竹山列入“贛江源自然保護區”,要求停止毛竹林的一切生產經營活動,嚴禁采伐,致使合同無法履行,瑞金市日東營林林場及瑞金市贛江自然保護區至今未給予信訪人經濟補償,嚴重損害了信訪人的合法權益。

    2、反映2019年12月26日,瑞金市日東鄉東村梅某盜伐信訪人承包的毛竹山的竹子4車約2600根,盜伐麵積300畝,影響下遊日東鄉村民飲水,嚴重破壞當地生態環境,同時也造成信訪人的經濟損失。信訪人向有關部門反映無果。

贛州市瑞金市

生態

2021年5月10日,瑞金市贛江源自然保護區管理局、瑞金市林業局、瑞金市財政局、瑞金市公安局、瑞金市水利局、瑞金生態環境局、瑞金市日東鄉政府等相關單位人員組成聯合調查組進行現場調查核實。具體情況如下:

(一)關於反映“信訪人於2003年8月20日與瑞金市日東營林林場簽訂《毛竹山承包合同》,承包黃竹工區11林班8、9、10、11、12小班內毛竹林1200畝,一份合同期為2003年9月1日起至2023年8月31日止,另一份合同期為2007年起至2033年止”問題。

經調查,瑞金市日東營林林場與信訪人於2003年8月20日簽訂了《毛竹山承包合同》,承包範圍為日東營林林場黃竹工區11林班8、9、10、11、12小班內毛竹林1200畝,其中一份合同期為2003年9月1日起至2023年8月31日止,另一份合同期為2007年起至2033年止。反映問題屬實。

(二)關於反映“承包期間信訪人投入大約160多萬元資金”問題。

經查,信訪人在承包毛竹山期間確有投入,主要用於道路維修、毛竹撫育、人工工資等,但由於信訪人未提供相關投資依據,無法確認其投資額。反映問題部分屬實。

(三)關於反映“2017年10月23日,瑞金市把信訪人承包的毛竹山列入贛江源自然保護區”問題。

經查,贛江源自然保護區於2008年批準為省級自然保護區,2013年晉升為國家級自然保護區。信訪人所承包的毛竹山在2008年就已列入贛江源自然保護區範圍。反映問題不屬實。

(四)關於反映“要求停止毛竹林的生產經營活動,嚴禁采伐,致使合同無法履行,瑞金市日東林場及瑞金市贛江源自然保護區至今未給予信訪人經濟補償”問題。

經查,2017年江西省“綠盾2017”自然保護區專項督察組到瑞金市贛江源自然保護區督查時,指出保護區內存在水電站(已拆除)、毛竹山經營等違規現象,並將其列為“綠盾2017”整改問題,要求停止保護區內的毛竹采伐經營活動。隨後,瑞金市贛江源自然保護區管理局根據整改工作要求,對保護區內毛竹山經營戶下發了毛竹山停伐通知書,並免除了未到承包期的毛竹山價款(租金),全麵加強了巡查監管。此後,瑞金市贛江源自然保護區管理局牽頭組織摸排了保護區內毛竹山經營戶相關情況,聘請專業機構對停止采伐毛竹林損失進行了初步評估,但因上級還未出台贛江源自然保護區生態補償政策,也沒有專項補償資金,目前尚未對保護區內停止生產經營的毛竹山進行補償。反映問題部分屬實。

(五)關於“反映2019年12月26日,瑞金市日東鄉東村梅某盜伐信訪人承包的毛竹山的竹子4車約2600根,盜伐麵積300畝,造成信訪人的經濟損失,信訪人向有關部門反映無果”問題。

經查,2019年12月26日,瑞金市日東鄉日東村村民梅某欲將砍伐的毛竹拉走時與信訪人產生糾紛,信訪人隨即現場向瑞金市公安局日東派出所、瑞金市贛江源自然保護區管理局舉報反映,瑞金市公安局日東派出所、瑞金市贛江源自然保護區管理局立即派出了工作人員現場調查處置。經現場勘查被砍毛竹共1100餘根,間伐麵積50餘畝,鑒於間伐毛竹未造成嚴重後果、情節輕微等原因,瑞金市贛江源自然保護區管理局根據《中華人民共和國自然保護區條例》第三十五條規定“在自然保護區進行砍伐......的單位和個人,除可以依照有關法律、行政法規規定給予處罰的以外,由縣級以上人民政府有關自然保護區行政主管部門或者其授權的自然保護區管理機構沒收違法所得,責令停止違法行為”,對梅某作出了“責令停止違法行為”的處理,下發《責令停止違法行為通知書》,並進行警告和教育,梅某表示接受處理教育並保證不再違規砍伐。經瑞金市公安局日東派出所調查,信訪人反映的毛竹砍伐林地為瑞金市日東營林林場小坑裏山場,屬於福建省長汀縣大同鎮天鄰村所有,與投訴人承包的部分林地有交集(熟稱“插花地”)。1996年梅某與福建省長汀縣大同鎮天鄰村委簽了林地承包協議,2003年梅某將此林地再轉包給信訪人,此後,信訪人未根據合同約定按期支付山價款(租金)給梅某。因雙方糾紛屬於經濟糾紛,瑞金市公安局日東派出所指導雙方通過法律途徑解決。反映問題部分屬實。

   (六)關於反映“影響下遊日東鄉村民飲水,嚴重破壞當地生態環境”問題。

2019年12月26日,瑞金市日東鄉派出所、瑞金市贛江源自然保護區管理局工作人員進行了現場勘查,被砍毛竹共1100餘根,間伐麵積餘50畝,未對生態環境造成嚴重影響。根據瑞金生態環境局2020年1-4季度、2021年1季度的瑞金市日東鄉地表水檢測報告及瑞金市潤泉供水公司2020年3月出具的瑞金市日東水廠水質檢測報告,均顯示水質正常。2021年5月8-10日,我市相關部門到飲用水水源點進行了實地核查,發現生態資源良好、水量豐沛,下遊日東鄉村民飲水安全。反映問題不屬實。

綜上,信訪件反映問題部分屬實。

部分屬實

(一)由瑞金市贛江源自然保護區管理局與毛竹山經營戶經常保持溝通,做好政策解釋工作,加強巡查監管,杜絕發生違規采伐毛竹等行為,確保保護區生態環境安全。

(二)由瑞金市委、市政府依據法律法規和上級有關政策盡快出台贛江源自然保護區內毛竹山禁伐補償方案。

階段性辦結

瑞金市贛江源自然保護區管理局

備注:接省督查室通知,請各市在上報附件3時增加一列,承辦部門(多部門辦理的填寫牽頭辦理的職能部門,如生態環境部門、住建部門、林業部門、農業農村部門、自然資源部門等),媒體公示表不需要增加,僅作為上報使用。請具體到責任部門,不要直接填縣政府,有具體牽頭部門的就填相應部門,沒有明確牽頭部門的就幾個部門都填。之前批次的也請大家逐漸梳理增加,後期再行調度上報。

邊督邊改責任追究情況填報表

序號

姓名

單位及職務

級別

責任追究時間

事由

處理方式

人員分類

61

注:1.級別:正廳級、副廳級、正處級、副處級、正科級、副科級、科員、其他;

2.事由:請注明涉及督察組轉辦單號及舉報簡要情況。

3.處理方式:通報;誡勉;責令公開道歉;組織處理,包括調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職;黨紀處分,包括警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍;政紀處分,包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除;行政拘留;刑事拘留;移送司法機關;判刑;

4.被督察對象為相關省份的,應對責任追究人員進行分類:地方黨委人員、地方政府人員、生態環境部門人員、非生態環境部門人員、國有企業人員;其中非生態環境部門人員分為:發改、工信、自然資源、住建、交通、水利、農業、應急管理、旅遊、城管、公安、其他。

邊督邊改責任追究情況彙總統計表

序號

受理編號

姓名

單位

職務

級別

責任追究時間

事由

處理

方式

組織

處理

黨紀

處分

政紀處分

人員分類

非環保部人員類型

61

X2JX202105070013

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填報說明:
1:受理編號(必填項):請從係統導出的轉辦清單的EXCEL表中取受理編號,將受理的舉報件與問責人員關聯。
2:姓名(必填項):姓名填入。
3:單位(必填項):單位填入。
4:職位(必填項):職位填入。
5:級別(必填項):正廳級,副廳級,正處級,副處級,正科級,副科級,科員,其他;說明:此級別為單選項,請填寫其中的一項。
6:責任追究時間(必填項):(請填寫:年-月-日)2018-05-28,填寫完後會變成  2018/5/28  這種格式就對了,設置表格格式如下圖所示:

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