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雷竞技原生app 辦公室關於印發瑞金市中心城區聲環境功能區劃分方案的通知

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瑞府辦發〔202031

雷竞技原生app 辦公室

關於印發瑞金市中心城區聲環境

功能區劃分方案的通知

有關鄉、鎮人民政府、市政府有關部門:

《瑞金市中心城區聲環境功能區劃分方案》已經市政府同意,現予印發,請認真貫徹執行。

2020630

    (此件主動公開)

瑞金市中心城區聲環境功能區劃分方案

為了貫徹落實生態環境部、江西省生態環境廳的相關工作要求,強化城市環境噪聲管理,現根據《中華人民共和國環境噪聲汙染防治法》、《環境保護部辦公廳關於加強和規範聲環境功能區劃分管理工作的通知》(環辦大氣函〔20171709號)、《聲環境功能區劃分技術規範》(GB/T 15190-2014)、《瑞金市城市總體規劃(2017-2035年)》、瑞金市相關專題研究報告(瑞金市人口與用地規模研究、瑞金市城市空間發展戰略、瑞金名城保護與城市發展)、土地利用現狀等,編製瑞金市中心城區聲環境功能區劃分方案如下。

一、基本原則

根據《聲環境功能區劃分技術規範》(GB/T15190-2014)的要求,聲環境功能區劃分(以下簡稱“區劃”)以有效地控製噪聲汙染的程度與範圍,有利於提高聲環境質量為宗旨,應遵循以下基本原則:

(一)區劃以城市規劃為指導,按區域規劃用地的主導功能、用地現狀確定。

(二)區劃便於城市環境噪聲管理。

(三)單塊的聲環境功能區麵積,原則上不小於0.5km2。山區等地形特殊的城市,可根據城市的地形特征確定適宜的區域麵積。

(四)調整聲環境功能區類型需進行充分的說明。嚴格控製4類聲環境功能區範圍。

(五)根據城市規模和用地變化情況,噪聲區劃可適時調整,原則上不超過5年調整一次。

二、區劃依據

(一)政策法規

1.《中華人民共和國環境保護法》(201511日);

2.《中華人民共和國環境噪聲汙染防治法》(2018修正)(中華人民共和國主席令第二十四號);

3.《關於加強環境噪聲汙染防治工作改善城鄉聲環境質量的指導意見》(環發〔2010144號);

(二)標準規範

1.《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法》(GB 12525-1990)及修改方案;

2.《聲學環境噪聲測量方法》(GB 3222-1994);

3.《聲環境質量標準》(GB 3096-2008);

4.《城市用地分類與規劃建設用地標準》(GB 50137-2011);

5.環境噪聲監測技術規範城市聲環境常規監測》(HJ 640-2012);

6.《環境噪聲監測點位編碼規則》(HJ 661-2013);

7.《聲環境功能區劃分技術規範》(GB/T 15190-2014);

8.《功能區聲環境質量自動監測技術規範》(HJ 906-2017)。

(三)相關規劃

1.《瑞金市城市總體規劃(2017-2035年)》;

2.《城市用地分類與規劃建設用地標準》(GB 50137-2011)。

(四)相關通知

1.《環境保護部辦公廳關於加強和規範聲環境功能區劃分管理工作的通知》(環辦大氣函〔20171709號)。

2.《江西省環境保護廳轉發環境保護部辦公廳<關於加強和規範聲環境功能區劃分管理工作的通知>的通知》(贛環大氣字〔201759號);

3.《江西省生態環境廳關於進一步推進省環境功能區劃分工作的通知》(贛環大氣〔201910號)。

三、區劃範圍

本區劃適用範圍為瑞金市城市建成區和主要規劃發展區,本劃分方案以《瑞金市第三次國土調查成果》、《瑞金市城市總體規劃(2017-2035年)中心城區用地圖》為依據,範圍包括瑞金市轄區,西至323國道與廈蓉高速連接線,東到蘇維埃大道與瑞金大道(東),南至贛瑞龍鐵路,北到廈蓉高速、紅井路。此次聲環境功能區劃分總用地麵積92.33平方公裏,包括不計入聲環境功能區劃麵積的生態綠地(規劃)、道路、鐵路、鄉村、水域等對象。

四、聲環境功能區類別

按區域的使用功能特點和環境質量要求,聲環境功能區分為以下五類(見GB 3096-2008《聲環境質量標準》):

(一)0類聲環境功能區:指康複療養區等特別需要安靜的區域。

(二)1類聲環境功能區:指以居民住宅、醫療衛生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能,需要保持安靜的區域。

(三)2類聲環境功能區:指以商業金融、集市貿易為主要功能,或者居住、商業、工業混雜,需要維護住宅安靜的區域。

(四)3類聲環境功能區:指以工業生產、倉儲物流為主要功能,需要防止工業噪聲對周圍環境產生嚴重影響的區域。

(五)4類聲環境功能區:指交通幹線兩側一定距離之內,需要防止交通噪聲對周圍環境產生嚴重影響的區域,包括4a類和4b類兩種類型。4a為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主幹路、城市次幹路;4b類為鐵路幹線兩側區域。

五、聲環境功能區標準限值

根據GB 3096-2008《聲環境質量標準》的規定,0類、1類、2類、3類和4類聲環境功能區的標準限值見下表1

1 環境噪聲限值    單位:dB(A)

聲環境功能區類別

時段

晝間

夜間

0

50

40

1

55

45

2

60

50

3

65

55

4

4a

70

55

4b

70

60

備注:“晝間”是指6:0022:00之間的時段;“夜間”是指22:00至次日6:00之間的時段。

六、區劃結果

(一)0類聲環境功能區

鑒於瑞金市中心城區發展的實際情況和建設用地規劃,區域內不具備劃分0類環境聲功能區的要求,因此,本次不劃分0類聲環境功能區。

(二)1類、2類和3類聲環境功能區

本次瑞金市123類聲環境功能區的區劃麵積為39.501km2,規劃區域內其他麵積為生態綠地(規劃)、道路、鐵路、鄉村、水域和4a4b類,不計入聲環境功能區的區劃麵積。其中:1類聲環境功能區包括3個區劃單元,總麵積1.229km2,占噪聲功能區劃麵積的3.11%2類聲環境功能區包括18個區劃單元,總麵積28.510km2,占噪聲功能區劃麵積72.18%3類聲環境功能區包括8個區劃單元,總麵積9.762km2,占噪聲功能區劃麵積的24.71%

各類聲環境功能區劃單元的信息詳見表2-4

2 瑞金市城區聲環境功能區劃分情況(1類區)

序號

區劃單元範圍

單元編碼

麵積(km2

備注

1

紅井路-規劃道路-居民區內未名道路

1-1

0.586

2

腰布大橋與蘇維埃大道連線-綿江-規劃道路-蘇維埃大道

1-2

0.406

3

廈蓉高速北、紅軍大道西

1-3

0.237

合計

1.229

3 瑞金市城區聲環境功能區劃分情況(2類區)

序號

區劃單元範圍

單元編碼

麵積(km2

備注

1

瑞金大道(西)-紅都大道-綿江-瑞金大道(南)

2-1

2.364

2

金龍大道-長征大道-瑞金大道(西)-323國道

2-3

1.306

3

規劃道路-瑞金大道(東)-規劃道路-贛瑞龍鐵路

2-15

1.129

4

金龍大道-紅井路-瑞金大道(西)-長征大道

2-18

0.722

5

瑞金大道(西)-金都大道-龍珠路-紅都大道

2-4

1.044

6

龍珠路-金都大道-綿水路-紅都大道

2-5

1.554

7

紅都大道(東)-金都大道-瑞金大道(東)-迎賓路

2-12

0.666

8

綿水路-金都大道-綿江-紅都大道

2-6

0.811

9

綿江-金都大道-紅都大道東

2-7

0.841

10

規劃道路-瑞金大道(東)-G319國道-贛瑞龍鐵路

2-14

1.808

11

金都大道-紅都大道(東)-瑞金大道(北)-瑞金大道(東)

2-13

0.489

12

綿江-瑞金大道(北)-紅都大道(東)-金都大道

2-11

0.912

13

綿水路-瑞金大道(北)-綿江-金都大道

2-10

0.890

14

瑞金大道(西)-綿水路-金都大道

2-9

0.718

15

金都大道-規劃道路-瑞金大道(西)

2-8

0.697

16

綿江-規劃道路-瑞金大道(北)

2-16

2.320

17

紅軍大道-廈蓉高速-規劃道路-綿江

2-17

6.036

18

綿江-紅都大道(東)-迎賓路-瑞金大道(東)-瑞金大道(南)

2-2

4.203

合計

28.510

4 瑞金市城區聲環境功能區劃分情況(3類區)

序號

區劃單元範圍

單元分類

麵積(km2

備注

1

沙洲壩路-長征大道-濟廣高速-323國道

3-4

1.281

2

創業大道-長征大道-金龍大道-323國道

3-5

0.943

3

濟廣高速-長征大道-創業大道-323國道

3-6

1.364

4

323國道廈蓉連線-廈蓉高速-濟廣高速-長征大道

3-1

2.121

5

規劃道路-綿江-腰布大橋與蘇維埃大道連線-蘇維埃大道-瑞金大道(北)

3-2

0.573

6

濟廣高速-紅井路-金龍大道-長征大道

3-3

2.010

7

濟廣高速-323國道-瑞金大道(西)-未名路-贛龍鐵路

3-7

0.847

8

瑞金火車站東側-瑞金大道(東)-規劃道路-贛瑞龍鐵路

3-8

0.623

合計

9.762

(三)4類聲環境功能區

14a類標準適用區域

4a類區為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主幹路、城市次幹路兩側一定距離範圍內區域,根據瑞金市城市規模,選擇表5中標準進行4a類聲環境功能區劃分。

5 4a類功能區兩側距離的劃定要求

交通幹線類型

劃分距離(m

相鄰功能區類型

高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主幹道、城市次幹道、城市軌道交通(地麵段)、內河航道

55

1類區

40

2類區

25

3類區

瑞金市城區劃分4a類聲環境功能區的道路、內河航道共計70.952公裏,根據道路名稱分類,共有23條道路對象,各對象情況詳見表6,交通站場情況見表7

6 瑞金市城區劃分4a類聲環境功能區的道路、內河航道一覽表

序號

走向

名稱

長度(km

等級

狀態

1

東西

廈蓉高速(城北)

2.162

高速公路

已建

2

南北

紅軍大道

2.855

主幹道

已建

3

東西

廈蓉高速(城西)

6.581

高速公路

已建

4

南北

蘇維埃大道

2.627

主幹道

已建

5

東西

迎賓路

0.919

次幹道

已建

6

南北

綿水路

1.828

次幹道

已建

7

南北

龍珠路

1.548

次幹道

已建

8

東西

金都大道

4.654

主幹道

已建

9

東西

紅都大道

3.784

主幹道

已建

10

東西

紅都大道(東)

2.568

主幹道

已建

11

南北

瑞金大道(西)

4.748

主幹道

已建

12

東西

瑞金大道(北)

3.829

主幹道

已建

13

南北

瑞金大道(東)

4.469

主幹道

已建

14

東西

瑞金大道(南)

3.137

主幹道

已建

15

東西

紅井路

2.435

次幹道

已建

16

南北

金龍大道

1.316

主幹道

已建

17

南北

創業大道

1.512

主幹道

已建

18

南北

濟廣高速(城區段)

3.088

高速公路

已建

19

南北

沙洲壩路

1.381

次幹道

已建

20

東西

長征大道

6.053

主幹道

已建

21

南北

城西高速出入口-323國道連線

1.315

次幹道

已建

22

東西

323國道(零公裏起點碑-城西高速出入口與323國道連線段)

7.982

次幹道

已建

23

南北

腰布大橋與蘇維埃大道連接線

0.161

次幹道

已建

合計

70.952

7 瑞金市城區劃分4a類聲環境功能區的交通站場一覽表

序號

站場名稱

位置

麵積(km2

聲環境功能區劃

執行標準

晝間dB(A)

夜間dB(A)

1

瑞金市汽車站

紅都大道東與東升街交彙點,瑞金大橋附近

0.007

4a

70

55

2

城西客運站

紅都大道351

0.006

4a

1)若臨街建築以高於三層樓房以上(含三層)的建築為主,將第一排建築物麵向道路一側至道路邊界線的區域劃為4a類聲環境功能區;第一排建築背向道路一側未受到交通噪聲直達聲影響的區域執行相鄰聲環境功能區要求。

2)若臨街建築以低於三層樓房建築(含開闊地)為主,將道路邊界線外一定距離的區域劃為4a類聲環境功能區。距離的確定方法如下:

a.相鄰區域為1類聲環境功能區域,距離為55m

b.相鄰區域為2類聲環境功能區域,距離為40m

c.相鄰區域為3類聲環境功能區域,距離為25m

3)交通幹線建設規劃未實施前應按照當前聲環境功能區類別管理,規劃實施後實時調整為4類區。

24b類標準適用區域

4b類區為鐵路(鐵路專用線除外)邊界線兩側一定距離範圍內區域,根據瑞金市城市規模,選擇表8中標準進行4b類聲環境功能區劃分。

8 4b類功能區兩側距離的劃定要求

交通幹線類型

劃分距離(m

相鄰功能區類型

鐵路(鐵路專用線除外)

55

1類區

40

2類區

25

3類區

    

瑞金市城區劃分4b類聲環境功能區的鐵路主要為位於城市總規外圍線的贛瑞龍鐵路和贛瑞龍鐵路複線,共計4.716公裏,瑞金火車站同樣參照4b類聲環境功能區管理,詳細情況見表9、表10

9 瑞金市城區劃分4b類功能區的鐵路一覽表

序號

鐵路名稱

路線長度(km

1

贛瑞龍鐵路、贛瑞龍鐵路複線

4.716

10 瑞金市城區劃分4b類聲環境功能區的鐵路場站一覽表

序號

鐵路名稱

劃分4b的範圍

麵積(km2

1

瑞金站

瑞金火車站主體建築物占地範圍

0.147

(四)鄉村聲環境功能的確定

本次聲環境功能區劃分工作中涉及到的部分鄉村區域,不劃分聲環境功能區,根據環境管理的需要,由縣級以上人民政府根據《聲環境質量標準》(GB3096-2008)的相關規定按以下要求確定鄉村區域適用的聲環境質量要求。

1.位於鄉村的康複療養區執行0類聲環境功能區要求;

2.村莊原則上執行1類聲環境功能區要求,工業活動較多的村莊以及由交通幹線經過的村莊(指執行4類聲環境功能區要求以外的地區)可執行2類聲環境功能區要求;

3.集鎮執行2類聲環境功能區要求;

4.獨立於村莊、集鎮之外的工業、倉儲集中區執行3類聲環境功能區要求;

5.位於交通幹線兩側一定距離(參考GB/T1519020148.3條規定)內的噪聲敏感建築物執行4類聲環境功能區要求。

七、其他說明

(一)規劃未實施的劃分4類聲環境功能區的交通幹線,未實施前均應按照當前功能區劃從嚴管理,規劃實施後根據4類聲環境功能區劃分要求,將交通幹線兩側一定距離範圍內的區域執行4類聲環境功能區標準要求。

(二)對於4b類聲環境功能區與4a類聲環境功能區有重疊的部分,劃分為4b類聲環境功能區。

(三)位於各類工業區規劃範圍,總體上劃定為3類區的,在下列情況下執行2類區標準:

a.規劃為工業用地,但尚未開發建設,且仍有敏感目標的區域;

b.現狀為學校、醫院、住宅、機關、公園等噪聲敏感區。

(四)本方案未盡事宜,參照有關法律法規和標準規章的相關條款執行。

(五)本區劃方案由贛州市瑞金生態環境局負責解釋。


文件解讀:關於《瑞金市中心城區聲環境功能區劃分方案》的政策解讀