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關於印發《瑞金市2020年大氣汙染防治工作要點》的通知

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瑞大氣委辦字〔2020〕1號

關於印發《瑞金市2020年大氣汙染防治

工作要點》的通知

 

鄉(鎮)人民政府、市直屬各單位、瑞金生態環境保護委員會大氣專委各成員單位:

實做好2020年大氣汙染防治工作, 現將《瑞金市2020年大氣汙染防治工作要點印發給你們, 請認真抓好貫徹落實。

 

 

 

瑞金市生態環境保護委員

大氣汙染防治專業委員會辦公室

2020年3月20日



瑞金市2020年大氣汙染防治工作要點

 

為切實做好2020年大氣汙染防治工作,確保全麵完成《瑞金市打贏藍天保衛戰三年行動計劃》任務,決戰決勝全市空氣質量改善目標, 特製定本工作要點。

一、總體目標

(一) 全市空氣質量達到二級標準。2020年,我市城區

PM2.5年均濃度控製在15微克/立方米以下,空氣質量優良天數比例達到95%以上。

(二)  全麵改善各項空氣質量指標加強對臭氧、CO、NO2指標的管控,力爭實現全指標改善,提高空氣優良天數比率。

(三) 提高空氣質量均值占比。確保穩定達標並持續改善

二、重點任務

(一) 紮實推進產業結構調整

1降低煤炭能源消費比重。繼續采取綜合減煤措施,確保2020年底前全市煤炭能源消費比重穩定在65%以下,並力爭新的降幅。依法依規整治違規銷售散煤行為。[市發改委、市市場監管局按職責分工牽頭,各鄉鎮人民政府]

2發展清潔能源。繼續完善天然氣管網建設,擴大天然氣利用,確保全市天然氣利用總量持續增長,積極發展光伏發電全市新能源裝機規模保持穩定增長。[市發改委]

3淘汰落後產能。開展回頭看,深化落後產能排查整治工作,做好淘汰落後產能收尾攻堅,推動產業結構優化升級。[工信局、發改委按職責分工牽頭,應急管理局、市場監管局、生態環境局、自然資源局等參與]

4督促城區重汙染企業搬遷。大力推進我市城區重汙染企業的退城搬遷工作,加大指導幫扶力度,提出針對性措施[發改委、工信局按職責分工牽頭,生態環境局參與]

(二) 全麵加強交通領域汙染治理

1實施國六a排放標準。嚴格實施重型柴油車燃料耗量限值標準,不滿足標準限值要求的新車型禁止進入運輸市場 20207月1日起,全市實施機動車國六a排放標準。[交通運輸局、公安局、市場監管局、生態環境局按職責分工牽頭]

2強化源頭管控。嚴厲打擊銷售不達標車輛違法行為,在銷售環節加強機動車環保達標監管,抽查核驗新生產銷售車輛的OBD、汙染控製裝置、環保信息隨車清單等。把好注冊登記關,開展柴油車注冊登記前的排放檢驗,逐車核實環保信息公開情況,進行汙染控製裝置查驗、上線排放檢測, 確保車輛配置真實性、唯一性和一致性。[生態環境局、市場監管局、公安局市交通運輸局參與]

3完善機動車監管能力建設。進一步完善機動車遙感監測係統建設,並利用數據執法。完善國家、省、市三級聯網建設,對市本級機動車監控平台實施技術升級,增加黑煙車抓拍、非道路移動機械管控等功能模塊,確保數據實時、穩定傳輸;完善黑煙車抓拍建設,鼓勵城區設置點位,加密抓拍網絡。加快配齊配強路檢路查和入戶檢查設備,形成執法監測能力。建設完善“天地車人”一體化的機動車排放監控係統。[生態環境局、公安局按職責分工牽頭]

4健全成品油市場監管機製。鞏固去年成品油市場專項整治成果,進一步健全成品油市場長效監管機製,嚴厲打擊生產銷售、儲存和使用不合格油品和車用尿素行為。在生產、銷售和儲存環節開展常態化監督檢查,加大對煉油廠、儲油庫、加油(氣)站和企業自備油庫的抽查頻次;持續開展清除無證無照經營的黑加油站點、流動加油罐車專項整治行動,嚴厲打擊生產和銷售不合格油品行為。加強使用環節監督檢查,在具備條件的情況下,試點開展柴油貨車油箱、尿素箱抽取樣品進行監督檢查[商務局、公安局、市市場監管局按職責分工牽頭,交通運輸局、發改委、生態環境局等參與]

5推進運輸結構調整。加大對鐵路和大型廠礦等重點企業的督導考評推進重點工業企業和工業園區的原材料及產品運輸“公轉鐵”。[交通運輸局、發改委、生態環境局參與]

6開展非道路移動機械監管。完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作,嚴格落實未登記的非道路移動機械不得參與工程施工的要求。2020年6月前完成劃定並公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域,探索建立工程機械使用中監督抽測、超標設備處罰撤場的管理製度。推進工程機械安裝精準定位係統和實時排放監控裝置。[生態環境局牽頭,交通運輸局、市場監管局、住建局、農業農村局、水利局、自然資源局]

(三) 持續削減工業汙染排放

1整治有色冶煉行業汙染。按照清潔生產標準,督促有色冶煉行業落實料場揚塵、煙氣治理措施等規範化整治要求。[生態環境局]

2深化工業爐窯專項治理。分行業開展淘汰類工業爐窯清理,分行業實施汙染深度治理,加快燃料清潔低碳化替代,實施有組織排放、無組織排放雙控製。全麵完成瑞金市中恒建材有限公司有組織廢氣深度治理工程項目。[生態環境局、工信局按職責分工牽頭]

3推進 VOCs 綜合治理。按照省、市揮發性有機物綜合治理方案要求,推動重點企業開展綜合整治,提高無組織排放收集率和尾氣 VOCs 去除效率,完成有組織廢氣排放 VOCs 在線監控係統安裝。家具企業積極推進集中化、規模化、統一運營的VOCs 治理模式,於2020年6月底前全麵完成治理任務,確保長期穩定達標排放。[生態環境局]

4促進工業企業廢氣達標排放。開展水泥、有色冶煉企業排查檢查,對廢氣主要排放口開展現場監測,全麵掌握排放情況,建立問題台賬和整治任務清單,逐一督促企業整治到位,實現穩定達標排放。[生態環境局]

5基本完成“散亂汙”企業整治。大力推進《瑞金市汙染防治攻堅戰散亂汙企業整治專項行動實施方案》,加快推進“散亂汙”企業分類整治,確保在2020年底前基本完成, 並嚴防異地重建、死灰複燃。[生態環境局]

(四) 精細管控城市空氣汙染

1突出工地揚塵問題整治。按照《江西省建築施工揚塵檢查標準》細化、量化“六個百分之百”要求,定期不定期開展檢查抽查,結合各類現場督查檢查發現的問題,全部要求整改到位並舉一反三。各單位要提高施工現場視頻監控覆蓋率,強化實時發現問題的能力,開展施工工地PM2.5監測設備準確性排查,淘汰更換不準確、不合格的“擺設型”設備。對施工工地和渣土車揚塵汙染問題嚴管重罰,大幅提高違法成本。加快推動施工工地揚塵治理費用列入工程造價, 充分運用建築市場誠信管理和“黑名單”製度, 建立整治問題的長效“防火牆”。[住建局、城管局按職責分工牽頭,生態環境局參]

2有效治理餐飲油煙汙染。嚴格落實《瑞金市汙染防治攻堅戰城市餐飲油煙治理專項行動實施方案》,加強日常巡查監管,進一步加大執法查處力度,充分運用限期整改、行政處罰限製經營、停業整頓等措施,到2020年底前,督促城市建成區內排放油煙的規模以上餐飲單位全部安裝並正常運行油煙淨化設施,取締無油煙處理設施的燒烤攤位,推行無煙燒烤。[城管局]

3優化城市交通流組織設計。交通秩序管理部門要按照國家有關規範標準,加強研究設計論證,優化交叉口車道布設、控製方式,提高城市道路交通組織的科學化、精細化、規範化,優化交通效率,減少城市交通擁堵帶來的機動車汙染集中排放。結合空氣質量改善需求,進一步優化柴油貨車繞行路線。要統籌多方力量,在城區整治一批群眾反映強烈的道路交通“堵點”, 2020年6月底前報送1處以上的治堵典型示範[公安局]

(五) 嚴格管控露天焚燒及煙花爆竹燃放行為

1促進秸稈綜合利用。推進2020年秸稈綜合利用項目, 加大典型模式的技術總結推廣。積極爭取財稅、用地、用電、信貸等部門的支持,落實相關秸稈綜合利用產業的扶持優惠政策, 引導金融資本社會資本投向秸稈全量化綜合利用。到2020年底,全市農作物秸稈綜合利用率達到90%以上。[農業農村局]

2嚴控露天焚燒行為。開展農作物秸稈綜合利用與禁燒專項行動掃尾攻堅,嚴管秸稈露天焚燒。嚴控城鎮焚燒垃圾、城鄉結合部和高鐵沿線燒荒、燒土灰、燒火糞等行為。加強現場退查,全麵覆蓋重點區域重點時段;加大查處力度, 形成高壓態勢有力震懾焚燒行為; 加強監測考核,充分利用無人機巡查等手段密切監測秸稈燃燒情況。[城管局市生態環境局、林業局按職責分工牽頭]

3嚴控煙花爆竹燃放行為。在春節元宵、清明中秋等重點時段,要增加巡邏人員,提高巡查頻率,切實加強社會麵的巡邏控製;要開展聯合執法,全麵查控禁放區內煙花爆竹流動攤販,嚴厲查處非法生產銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為。要研究利用大數據、視頻監控、物聯網等技術, 推動智慧禁放建設, 健全禁放長效工作機製。2020年底前, 確保城區範圍內落實全年禁止燃放煙花爆竹要求。[住建局]

(六) 全麵夯實大氣環境管理基礎

1強化空氣質量改善科技支撐。加強大氣汙染治理科技支撐能力建設,全麵完成源清單編製或更新,積極開展顆粒物汙染源解析,提升技術防控水平。[市生態環境局]

2完善大氣環境管理製度。探索重點區域重點行業、重點問題區域大氣汙染防治差異化管理實施重點行業重點企業汙染排放績效管理、分級管控,堅決防止“一刀切”。緊盯臭氧汙染和秋冬季汙染重點問題,強化機動車汙染和城市VOCs 管控。強化大氣汙染防治重點工作的考核,對本要點明確的編製實施達標規劃劃定高排放非道機械禁用區、工業企業廢氣排口監測、提高施工揚塵視頻監管比例、道路揚塵管控考核排名[生態環境局]

3、強化大氣環境執法監管。加強現場監管,對2017年以來開展整治的涉VOCs 五大行業,對2019年開展的磚瓦窯、獨立水泥粉磨和混凝土攪拌企業以及燃煤鍋爐整治情況完成工業汙染源達標排放整治的企業組織“回頭看”,未達到整治要求的督促落實,已完成整治的鞏固整治成效,確保不反彈。強化非現場執法能力,落實重點排汙企業建設汙染源在線監控設施並聯網的要求,充分運用自動監控無人機, 依托大數據信息手段優化執法方式、提高監管效率。探索運用誠信體係監管,促進排汙者自覺落實汙染防治主體責任。[市生態環境局]

 

 

 

 

 

 

 

瑞金市大氣汙染防治專業委員會辦公室           2020320日印發